視頻|“引領區”奏響最強音 浦東如何擼起袖子加油幹?

看看新聞Knews記者 楊龍躍 夏鑫 黃濤

2021-07-21 00:51:22

日前,《中共中央、國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》正式發佈。《意見》賦予浦東的一系列戰略舉措和重大任務應該如何實現,國新辦7月20日舉辦的一場新聞發佈會,給出了詳細答案。


《意見》繪就藍圖 浦東如何體現引領區作用?


面對《意見》繪就的浦東打造社會主義現代化建設引領區的宏偉藍圖,浦東將在至少四個方面體現其引領區作用,包括推動形成高質量發展的動力源、促進實現高水平自立自強和經濟循環暢通、提供高水平制度供給、更好踐行以人民為中心的發展思想等。


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其中一大突破口就是要做強創新引擎,浦東接下來將面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康,加快關鍵技術的研發,打造世界級創新產業集羣,自主創新新高地。國家發展改革委副主任叢亮在發佈會上就表示,在科創策源上,浦東有得天獨厚的優勢,要發揮關鍵核心技術攻堅“尖刀兵”、“國家隊”的作用,瞄準腦科學、量子科技等前沿領域勇攀高峯。


在推進浦東高水平改革開放過程中,上海將進行全局性謀劃、整體性戰略設計,重點圍繞“兩特四區一中心一樣板一保障”來推進,也就是在浦東全域打造特殊經濟功能區、推進海關特殊監管區域建設,支持浦東打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心以及國際科技創新中心的核心區,建設國際消費中心,打造宜居宜業的城市治理樣板,同時,建立完善與支持浦東“大膽試、大膽闖、自主改”相適應的法治保障體系。


《意見》新提法體現浦東新時代任務和使命


新出台的《意見》中,一些新提法格外引人關注。比如針對浦東新區五大戰略目標,《意見》就提到了“開路先鋒”、“時代標杆”、“功能高地”、“典範引領”和“示範樣板”,上海社科院副院長王振表示,這些新提法實際上體現了當前在全面開啓社會主義現代化建設新徵程背景下,國家對浦東提出的新戰略定位和新要求,為此,浦東需要去創新、去實踐、去突破,為推進現代化建設探索路徑和做法。


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針對浦東下一步推進高水平改革開放,《意見》還特別強調“制度型開放”,對於引領區如此強調這一點,上海財經大學商學院教授晁鋼令就指出,這個“制度型開放”和以前講的“要素開放”不一樣,它不是通過關税等要素調整來解決問題,而是希望建立制度、形成標準後,對企業運營等發揮長期效用,當前中國在自貿區已經形成了一些像負面清單之類的制度,但這還不夠,“制度型開放”要求形成一整套制度體系,讓我們的制度在國際舞台都有較強的競爭力,這也是為我們的改革開放提供一個講規則的環境,所以這樣一個提法也體現了我國加大開放的力度。


央行力挺 人民幣自由流動越來越近


藍圖已經繪就,重在抓好落實,中央有關部門都表示,將出台相關配套政策,支持浦東高水平改革開放。


人民銀行研究局局長王信就表示,在人民幣可自由使用方面將支持上海先行先試。在符合反洗錢、反恐怖融資,反逃税和展業三原則的要求下,進一步便利企業貿易投資資金的進出,探索臨港新片區內資本自由流入流出和自由兑換。


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對此,上海財經大學商學院教授晁鋼令就注意到,關於人民幣自由流動,當前在浦東已經有一些探索實踐,接下來有兩個難點需要繼續探索突破:一是境外人民幣如何流進來,二是流進來的人民幣如何投向資本性項目。不過晁鋼令也表示,有了人民銀行的承諾,相信這兩個難點的突破不會花很長時間,只要我們做好風險把控,肯定能把人民幣自由流動運轉起來。


引領科技創新 浦東將大有作為


除了金融領域,這次《意見》在涉及科創方面也有眾多首創性改革,科技部戰略規劃司司長許倞就表示,將從多方面着手,支持浦東打造自主創新新高地。包括支持張江國家自主創新示範區發揮“頭雁”作用,聚焦集成電路、生命科學、人工智能等領域,加快推進國家實驗室的建設運行。


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對於在科技創新上浦東怎麼去“挑最重的擔子”、“啃最硬的骨頭”,上海社科院副院長王振認為,未來浦東大有作為,之所以這麼説,是因為浦東經過多年努力,已經積累了基礎研究和應用研究疊加優勢、高端創新資源集聚與高端產業先發引領優勢、高等級創新載體與特殊經濟功能區疊加優勢,有了這些基礎,浦東可以在像集成電路、人工智能、生物醫藥等關鍵核心技術攻關研發上,在牽引更多地區打造世界級創新產業集羣上,更好發揮引領作用。王振還特別提到,要用浦東的創新優勢去引領長三角、長江經濟帶產業鏈的轉型升級、進行深度融合。


此外,為配合浦東高水平改革開放,海關總署相關負責人也相關表示,將繼續加大在對浦東新區海關特殊監管區域內的制度性開放,支持洋山特殊綜合保税區的制度創新,推進一線徑予放行,二線單側申報,全面取消海關賬冊等各項創新舉措,釋放改革紅利。


隨着政策號角的吹響,中央有關部門的一系列支持配套政策,將確保浦東高水平改革開放和現代化建設沿着正確方向行穩致遠。


(看看新聞Knews編輯:黃濤)



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關鍵字:浦東改革開放新政